尤其在“借助信息化 、‘深度互联网+’ ，提升政务服务水平”已成共识的当下 ，自贸区的新一轮“扩围 ”或将再度激发信息产业活力 。
2016年是“十三五 ”开局年，自贸区和“一带一路”成为近期各省“两会 ”的热点话题 。尤其在内陆省份和城市 ，自贸区申报热潮涌动。记者据各地地方“两会 ”政府工作报告及十三五规划建议等公开资料梳理发现 ，目前除北京 、河北、吉林 、山西 、青海、西藏，以及已经设立自贸区的四地外，国内其余21省、直辖市和自治区都已提出自贸区规划 。从此前经验来看 ，信息产业也将因此迎来多重利好 。尤其在“借助信息化 、‘深度互联网+’ ，提升政务服务水平”已成共识的当下，自贸区的新一轮“扩围”或将再度激发信息产业活力。
过半省份提出申报自贸区
较之2015年 ，2016年地方申报自贸区的热情明显高涨 ，去年明确提及自贸区的省份不到10个，而目前国内21省份已提出申建自贸区。江西 、云南、浙江 、江苏等都是首次在政府工作报告中提及自由贸易试验区/园区/港区 。此外 ，多地对自贸区的表述也有明显变化 。
对比发现 ，海南在2016年政府工作报告中对于自贸区的表述，由去年的“探索推动自由贸易园区建设 ” ，升级为“积极争取设立国家级新区 、自由贸易试验区 ”。甘肃的表述也从去年的“积极争取设立自由贸易园区”变为“争取我省申报的自由贸易区试点早日获批 ” 。
与去年相比 ，中西部内陆沿边省份在申报自贸区方面更为集中 。湖南、陕西 、重庆 、宁夏、甘肃 、河南等省 、直辖市和自治区，均将申建内陆自贸区明确写入政府工作报告 ，提出“打造内陆开放新高地 ”“提升内陆开放水平”。此外 ，内蒙古、黑龙江 、云南 、广西等沿边地区也大打沿边特色牌，提出内陆开放型经济试验区、边境自由贸易区等构想 。
作为前两批由国务院批准设立的自贸区，津、沪 、闽 、粤四地发展迅速 ，成绩斐然 。期间 ，相对落后的内陆沿边省份，通过开放创新拓宽经济发展空间的需求日益迫切。去年11月下旬 ，李克强总理在上海自贸区考察时就曾强调 ，要把自贸区可复制、可推广的经验尽快向其他地方特别是中西部地区推广 。因此，内陆地区也被视作第三批自贸区落地的重点区域 。
信息产业将迎发展红利
业务范围广 、量大且增长迅速 ，政府有关部门也将随着自贸区的到来全面“承压 ”。更高的办公效率 、更快的业务流程、更强的处理能力——反复抛出的新课题提出了更高的要求 。通过信息化提升政务服务水平已成共识 ，政务专线 、联网办公平台等项目更是必不可少 。
然而，在“共享红利 ”之前 ，必须正视我国信息产业短板。业内专家认为 ，当前我信息化面临四大不足：一是发展不均衡，东西部地区之间信息化发展水平差距明显。城乡和区域之间的经济发展与信息化建设不均衡 ，结构不合理 ，不同行业领域信息化发展水平不一 。二是管理体制不适应 。三是政府数据资源开放共享不够。四是网络空间安全问题仍较突出 。
对于迫切需要“通过开放和创新来拓宽经济发展空间”的内陆沿边省份而言，信息化既是实力“软件 ”又是发展“硬件 ” 。可以预见的是，随着更为宽松自由的政策制度 、更为多元的内外资本 ，更为多样的新兴技术和人才的进入 ，信息产业与自贸区建设将形成良好互促作用。
国务院发展研究中心主任李伟指出，运用信息化促进经济转型升级 ，可以提高资源配置效率 ，优化城市治理、优化产业结构 、优化企业管理 。毫无疑问，信息产业的“发展红利”也将接踵而至 。由于越来越多的业务依靠互联网进行 ，自贸区的信息化需求飞速发展 ，尤其对于内陆沿边省份而言，政务网络 、云平台、电子口岸 、市场监管信息共享 、电子证照库、信用信息库等都蕴含着巨大的商机。
运营商机遇及挑战并存
信息产业活力释放 ，运营商大有可为 。“互联网+ ”大潮下 ，信息技术重要性日益凸显，智慧城市、无线城市 、移动城市等等已成为发展大势 ，智能化 、信息化更是自贸区建设的基本标准 。尤其对内陆沿边地区而言 ，从园区规划、基建和运营，到网络铺设 、智能监控，均需完整的信息技术解决方案 ，作为信息化建设主力军 ，运营商有必要，更有责任深度介入。
目前 ，运营商在自贸区综合信息服务方面已有诸多成功案例 。以中国电信为例 ，在广州南沙区，中国电信承接了全光电子政务综合业务光纤网项目 ，在无线城市 、视频监控等领域取得突破 。在福州 ，中国电信24条专线助力政务信息化，近350家入驻企业使用电信产品。
中国电信此前还表示 ，今年将继续推进“互联网+ ”行动计划 ，广泛开展跨界合作，提供先进适用的互联网化信息服务 ，促进传统产业与互联网的深度融合和转型升级。
当然 ，国内运营商还需迎接新挑战 。自贸区内宽松的政策及制度环境亦将带来更多竞争对手，扬长避短、互利共赢将成为重要课题之一 。此外，伴随着新竞争对手 、新消费需求的出现 ，网络信息安全等领域也将面临挑战 ，实现社会效益与产业效益的“双赢”才能真正成长为21世纪海上及陆上丝绸之路的重要信息枢纽。
(责任编辑：DF154)
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